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(來源：人民日?qǐng)?bào)? 原標(biāo)題：學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》 提升我國新型政黨制度效能)

近日，黨中央召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議,，對(duì)鞏固壯大新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線作出戰(zhàn)略謀劃和全面部署,。習(xí)近平總書記在重要講話中明確提出,，要堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化政治引領(lǐng),，完善制度機(jī)制，推動(dòng)新時(shí)代多黨合作更加規(guī)范有序,、生動(dòng)活潑,。習(xí)近平總書記的重要講話，為推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)發(fā)展指明了方向,。前不久,，黨中央發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》作為黨中央專門規(guī)范政治協(xié)商工作的第一部黨內(nèi)法規(guī),，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，對(duì)政治協(xié)商工作作出全面規(guī)范,，為做好新時(shí)代政治協(xié)商工作提供了基本遵循,。要把學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神和學(xué)習(xí)貫徹《條例》結(jié)合起來，不斷提高政治協(xié)商工作的科學(xué)化制度化規(guī)范化水平，堅(jiān)持好發(fā)展好完善好我國新型政黨制度,。

要堅(jiān)持黨對(duì)政治協(xié)商工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

政治協(xié)商是我們黨把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,、政黨理論、民主政治理論同中國實(shí)際相結(jié)合進(jìn)行的偉大政治創(chuàng)造,。一部政治協(xié)商史,，就是一部中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派和各界代表人士的團(tuán)結(jié)奮斗史。在我國革命,、建設(shè),、改革不同歷史時(shí)期，我們黨始終秉持和而不同,、求同存異的理念,，通過組織開展制度化經(jīng)常性的真誠協(xié)商，聽取各民主黨派和各界人士的意見建議,，為實(shí)現(xiàn)黨在不同時(shí)期的重要目標(biāo)凝聚智慧和力量,。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是政治協(xié)商的題中應(yīng)有之義和本質(zhì)特征,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。各民主黨派和各界人士通過參與政治協(xié)商,，能夠更加全面準(zhǔn)確地了解我們黨的主張和政策,，進(jìn)而接受黨的主張，堅(jiān)定不移跟黨走,。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，理應(yīng)是政治協(xié)商第一位的要求?！稐l例》在界定政治協(xié)商的概念時(shí),，就強(qiáng)調(diào)政治協(xié)商是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)商，并將加強(qiáng)黨對(duì)政治協(xié)商工作的領(lǐng)導(dǎo)作為貫穿全文的一條鮮明主線,。比如,，《條例》把“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”作為政治協(xié)商工作應(yīng)當(dāng)遵循的首要原則，在“組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)”一章中,，聚焦“誰來領(lǐng)導(dǎo)”“領(lǐng)導(dǎo)什么”“怎么領(lǐng)導(dǎo)”等重要問題,，對(duì)加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方黨委職責(zé),、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部和政協(xié)黨組職責(zé),，分別作出具體規(guī)定。

做好政治協(xié)商工作,，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政治協(xié)商工作全過程各方面,，完整準(zhǔn)確全面理解把握我們黨關(guān)于政治協(xié)商的理論政策思想、性質(zhì)定位,、原則底線,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，始終從政治和大局高度統(tǒng)籌謀劃政治協(xié)商工作，切實(shí)把黨中央關(guān)于政治協(xié)商工作的各項(xiàng)部署和工作要求落實(shí)到位,，確保政治協(xié)商工作始終沿著正確政治方向發(fā)展,。

要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局

圍繞中心才能找準(zhǔn)方向,，服務(wù)大局才能彰顯價(jià)值,。經(jīng)過多年的發(fā)展，政治協(xié)商已經(jīng)成為我國新型政黨制度和全過程人民民主的重要組成部分,，在推進(jìn)黨和國家事業(yè)中發(fā)揮了重要作用,、彰顯了獨(dú)特價(jià)值。從1948年我們黨發(fā)布“五一口號(hào)”邀請(qǐng)各民主黨派和各界人士協(xié)商討論成立民主聯(lián)合政府,，到新中國成立之初,，我們黨與各民主黨派和各界人士就資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造,、抗美援朝等內(nèi)政外交大事要事進(jìn)行廣泛協(xié)商,、達(dá)成共識(shí)后再付諸行動(dòng)，再到黨的十八大以來,，我們黨就推進(jìn)全面深化改革,、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)共建“一帶一路”,、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,、統(tǒng)籌推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略等同各民主黨派和各界人士座談交流,、聽取意見建議,，政治協(xié)商已經(jīng)深深嵌入我國國家治理體系之中，有效促進(jìn)了決策的科學(xué)化民主化,?！稐l例》把“圍繞黨和國家大政方針、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題以及其他重要事項(xiàng)”作為政治協(xié)商定義的要素之一,，在規(guī)定政治協(xié)商工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則時(shí)強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局”，在規(guī)范政治協(xié)商的主要內(nèi)容時(shí)強(qiáng)調(diào)的都是“國之大者”或地方重要事務(wù),。

做好政治協(xié)商工作,，要胸懷大局,、把握大勢(shì)、著眼大事,，支持和幫助各民主黨派和各界人士聚焦黨和國家中心任務(wù),，瞄準(zhǔn)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)的重要問題,，找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn),、著力點(diǎn),。要按照《條例》規(guī)定和要求，完善考察調(diào)研,、知情明政等制度機(jī)制,，支持和幫助各民主黨派和各界人士了解黨和政府的決策部署，了解社情民意和各種信息動(dòng)態(tài),，優(yōu)化調(diào)研選題,，找準(zhǔn)存在問題，為開展好戰(zhàn)略性宏觀性研究打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

要堅(jiān)持聚焦凝聚和增進(jìn)共識(shí)開展協(xié)商

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),，“統(tǒng)一戰(zhàn)線因團(tuán)結(jié)而生，靠團(tuán)結(jié)而興”,，“不斷增進(jìn)共識(shí),，真正把不同黨派、不同民族,、不同階層,、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會(huì)制度下的全體中華兒女都團(tuán)結(jié)起來”,。今天,，我們已經(jīng)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，比歷史上任何時(shí)期都更接近,、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),，但同時(shí)，我們所面臨的矛盾和困難的復(fù)雜性嚴(yán)峻性前所未有,，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重,、治國理政考驗(yàn)之大前所未有，需要在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，共同應(yīng)對(duì),、迎難而上,。實(shí)踐證明,，共識(shí)越多，團(tuán)結(jié)的程度就越深,，形成的力量就越大,。政治協(xié)商作為凝聚和增進(jìn)共識(shí)的重要方式，在新形勢(shì)下應(yīng)該發(fā)揮更大作用,。對(duì)此,，《條例》在闡述政治協(xié)商的地位作用時(shí)提出，政治協(xié)商是“凝聚智慧,、增進(jìn)共識(shí)”的重要途徑,，把“凝聚共識(shí)”作為政治協(xié)商工作應(yīng)當(dāng)遵循的重要原則。除此之外,，《條例》在規(guī)范政治協(xié)商活動(dòng)的籌備,、開展以及政治協(xié)商成果運(yùn)用和反饋等工作中，都體現(xiàn)了凝聚和增進(jìn)共識(shí)的要求,。

做好政治協(xié)商工作,，要按照《條例》要求，不斷完善政治協(xié)商的內(nèi)容形式程序,，最大限度地求同存異,、聚同化異，在尊重多樣性中尋求一致性,，在根本問題,、重大問題上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在潤物細(xì)無聲中做好溝通思想,、解疑釋惑工作,，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，不斷把黨的主張和路線方針政策轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的共同意志和自覺行動(dòng),，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大廣泛持久的力量支撐,。

要堅(jiān)持著力提升協(xié)商能力和水平

?協(xié)商能力和水平關(guān)乎政治協(xié)商的成效,。搞好政治協(xié)商，需要我們黨和各民主黨派,、各界人士共同努力,。我們黨作為執(zhí)政黨，在提高協(xié)商能力和水平中擔(dān)負(fù)著首要責(zé)任,，各民主黨派和各界人士也擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任,。《條例》作為黨內(nèi)法規(guī),，全文各個(gè)部分都蘊(yùn)含著對(duì)各級(jí)黨委做好政治協(xié)商工作,、提高協(xié)商能力和水平的要求,。不僅如此，《條例》還就我們黨支持和幫助各民主黨派,、各界人士提升協(xié)商能力和水平提出明確要求,。在規(guī)范地方黨委在政治協(xié)商工作中的主要職責(zé)時(shí)，《條例》明確地方黨委要“支持民主黨派,、無黨派人士提高政治協(xié)商能力,，更好履行職責(zé)、發(fā)揮作用”,。在規(guī)范政協(xié)黨組在人民政協(xié)政治協(xié)商工作中的主要職責(zé)時(shí),，《條例》規(guī)定政協(xié)黨組要“加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)委員深入學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策,，認(rèn)真履行協(xié)商職責(zé),，切實(shí)提高協(xié)商能力，發(fā)揮黨員委員在政治協(xié)商中的政治引領(lǐng)作用”,。

做好政治協(xié)商工作,，一方面，要推動(dòng)各級(jí)黨委抓好自身協(xié)商能力建設(shè),，增強(qiáng)協(xié)商意識(shí),，堅(jiān)持有事多商量、遇事多商量,、做事多商量,，學(xué)習(xí)政治協(xié)商理論方針政策，切實(shí)掌握政治協(xié)商工作藝術(shù)和方法,，既在原則問題上立場(chǎng)堅(jiān)定,、旗幟鮮明，又堅(jiān)持真誠協(xié)商,、務(wù)實(shí)協(xié)商,，以開闊的胸襟、平等的心態(tài),、民主的作風(fēng),，鼓勵(lì)和支持黨外人士講真話、建諍言,，鼓勵(lì)不同意見交流和討論,，營造肝膽相照、民主和諧的協(xié)商氛圍,。另一方面,，要支持幫助各民主黨派和各界人士提高協(xié)商能力，繼續(xù)為黨外人士搭建更多平臺(tái),、創(chuàng)造更好條件,，幫助他們深入基層深入一線搞好調(diào)查研究,。要支持民主黨派結(jié)合界別優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)同高等院校,、科研院所的聯(lián)系,，更好地吸收專業(yè)性強(qiáng)的意見建議，增強(qiáng)協(xié)商建言的針對(duì)性和可行性,，提升協(xié)商建言的質(zhì)量和水平,。